9 ноября 2012 состоялся круглый стол на тему «Введение биометрических документов в Украине: целесообразность, актуальность и перспективы», организованный совместно Общественным советом при Министерстве юстиции Украины и Общественным советом при Государственной службе по вопросам защиты персональных данных Украины.
2 октября ВР приняла Закон «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяющие личность или ее специальный статус». Он вводит единую информационно-телекоммуникационную систему, содержащую персональные данные о человеке и его биометрические данные.
Подавляющее большинство экспертов высказались за то, что этот Закон ни в коем случае не должен вступить в силу. В частности, он вводит режим полицейского государства, без согласия субъектов персональных данных безосновательно дает право отдельным структурам консолидировать в одном массиве абсолютно всю информацию о гражданах, никаким образом не регламентирует порядок защиты и обработки персональных данных, их объем. Это является абсолютно чрезмерным и опасным для каждого гражданина. Кроме того, этот Закон полностью противоречит Европейской практике.
Представитель Уполномоченного ВРУ по правам человека Александр Павличенко прокомментировал Закон так: «этот Закон полностью не соответствует тому, что называется европейскими стандартами. И не может существовать в такой редакции. Положения Закона не соответствуют Конституции, противоречат международно-правовым обязательствам Украины и нарушают права человека».
Председатель общественного совета при Государственной службе по вопросам защиты персональных данных Валентин Калашник отметил, что «прежде всего Закон должен предусматривать соотношение между правами человека и биометрией, сбалансировать возможные преимущества и недостатки для частной жизни субъекта данных исходя из поставленных Законом целей, и, конечно же, иметь альтернативы, которые являются менее навязчивыми для частной жизни. Об этом говорится и в Конвенции о защите физических лиц относительно автоматизированной обработки данных личного характера № 108».
Председатель общественного совета при Министерстве Юстиции Динило Маркович Курдельчук подчеркнул, что «мы формируем общество и прежде всего Закон должен защищать интересы общества. Сегодняшняя наша совместная акция заключается в том, чтоб еще раз вслух, профессионально, демократично заявить, что мы против такого Закона. По содержанию мы за адекватные Законы. Но эти Законы не должны приниматься галопом, особенно такой, который имеет судьбоносный характер для каждого человека».
Первый заместитель Председателя государственной службы по защите персональных данных Украины Лилия Олексюк указала на то, что «содержание Закона нарушает принцип нечрезмерности и непропорциональности сбора персональных данных - основных требований международного Законодательства. Данные нужно собирать не чрезмерно и исключительно в рамках соответствующей цели».
Дмитрий Йовдий, юрист, представитель общественной организации социальных инициатив «Просвита», обратил внимание на проблему создания так называемой «мегабазы». «В Законе не определена конкретная цель создания единого демографического реестра - глобальной мегабазы персональных данных, при этом не определяется владелец базы, который должен отвечать за сохранность и нераспространение этих данных. Вступление в силу этого Закона может вызвать создание реальной угрозы несанкционированного доступа неопределенного круга лиц к персональным данным миллионов лиц в Украине» - отметил юрист.
Представитель Священного Синода Украинской Православной Церкви Геннадий Таранюк ко всему сказанному добавил, что «если Закон вступит в силу, то по сути государство через систему электронного биометрического учета – Единственного государственного демографического реестра по формальным признакам и фактически приобретает права собственности на права и свободы гражданина, а по сему и на самого человека. Функционирование человека в обществе в не системы электронного биометрического учета и при отсутствии у человека «цифрового имени» становится невозможным.
Председатель молодежной общественной организации «Мальовничій край русичів» Полина Тищенко рассказала об экономическом аспекте Закона. «В связи с принятием Закона на граждан ложатся дополнительные расходы: биометрический паспорт теперь будет выдаваться с рождения и его придется менять каждые 10 лет, а несовершеннолетним лицам – каждые пять. Что касается цены паспорта, то она увеличится из-за приобретения дополнительного оборудования для изготовления биометрических паспортов. Стоимость такого документа вполне может достичь уровня прожиточного минимума».
Максим Щербатюк, представитель Украинского Хельсинского Союза по правам человека от имени всех участников этого союза (а это больше 30 правозащитных организаций) сказал: «Наша официальная позиция однозначна: мы полностью поддерживает все замечания к Закону и выступаем против его подписания Президентом. К тому же, автору данного законопроекта Украинский Хельсинский Союз присудил награду за самое грубое нарушение прав человека».
Сам автор Закона – народный депутат Василий Грицак – не скрывает, что данный Закон вводит на территории Украины режим, аналогичный существовавшему во времена оккупации нацистской Германией. «У моей родственницы со времен оккупации Украины сохранился паспорт, который ей выдали фашистские власти. Так вот, я могу вам его показать – там есть отпечатки пальцев. Уже тогда немцы выдавали биометрические паспорта!» - заявил нардеп.
Наличие биометрического паспорта – это требование ОБСЕ. А именно: все страны, входящие в эту организацию к 2015 году должны перейти на биометрию. Однако, данное требование относится только к загранпаспортам и для получения безвизового режима нет необходимости менять внутренние документы на дорогие биометрические. Очевидно, что это выгодно одной одиозной бизнес-структуре, но ставит под угрозу будущее целой страны.
Все эксперты согласились с тем, что нужно оперативно разработать и направить Президенту официальное письмо с просьбой ветировать данный Закон как неконституционный.
Заседание рабочей группы по гармонизации Закона «О едином государственном демографическом реестре» состоится 13 ноября 2012 года по адресу ул. Старокиевская 10-Г, БЦ «Вектор», корпус А, 4 этаж.
Общественный совет при Минюсте
Общественный совет при ГСЗПД
Участники круглого стола:
Государственная служба по вопросам защиты персональных данных Украины,
Государственная иммиграционная служба,
Государственное предприятие «Информационный центр» при Минюсте,
Представитель Уполномоченного при ВРУ по правам человека,
Украинская Православная Церковь,
Институт демократии имени Пилипа Орлыка,
Национальный научный центр радиационной медицины Национальной академии медицинских наук,
Международный женский правозащитный центр «Ла Страда Украина»,
Благотворительная организация Чудотворца Николая Мир Ликийского,
ПРАТ Развития передовых технологий,
Общественная организация социальных инициатив «Просвита»,
Украинская ассоциация защиты персональных данных,
Адвокатское объединение «Котул, Вершигора, Павловский и партнеры»,
Общественное движение «За будущее»,
Центр информации о правах человека,
Международная организация по миграции,
Союз арендаторов и предпринимателей Украины,
Молодежная общественная организация «Мальовничій край русичів»,
Украинская нотариальная палата,
Украинский Хельсинский союз по правам человека,
Европейская программа международный фонд «Возрождение»,
Центр политико-правовых реформ,
Комитет биоэтики и этических вопросов при Священном Синоде Украинской Православной Церкви,
Всеукраинское православное педагогическое объединение,
Всеукраинское общественное объединение «Народный Совет»,
Общественный совет при Государственной иммиграционной службе,
По материалам пресс-релиза
